去年12月疫情放開后，藥店圈內(nèi)的漲價(jià)新聞?shì)喎涎荩瑥脑缙诘倪B花清瘟、抗原試劑，后來布洛芬、對(duì)乙酰氨基酚等退燒藥也屢屢“出圈”，再到后期的蒙脫石散、諾氟沙星和輔酶Q10，“網(wǎng)紅”藥品交替出現(xiàn)。在這些事件背后，隨著更多典型案例被公布，藥店和個(gè)人違法細(xì)節(jié)也被更多披露。

米內(nèi)零售觀察統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2022年12月14日至2023年2月1日，市場監(jiān)管總局共發(fā)布了五批共46起涉疫藥品和醫(yī)療用品違法典型案例，除去未公布結(jié)果的情況，共計(jì)罰款1220.8萬元（不含違法所得）。

其中，至少24起均與哄抬價(jià)格有關(guān)，13起與違法銷售或生產(chǎn)抗原試劑、口罩等醫(yī)療器械有關(guān)，4起與違法廣告有關(guān)，還有剩余的5起的違法行為涉及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、非法購藥、仿冒混淆“連花清瘟”、違法銷售中藥飲片等行為。

24起案例哄抬價(jià)格，共計(jì)被罰215萬

米內(nèi)零售觀察整理發(fā)現(xiàn)，在至少24起哄抬價(jià)格的案例中，違法行為包括但不限于直接大幅度提價(jià)、捆綁某個(gè)藥品銷售、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)等，連花清瘟、布洛芬、抗原試劑、水銀溫度計(jì)、血氧儀等藥品和器械均有涉及。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，哄抬連花清瘟的案例數(shù)量最多，有14起，違法單位或個(gè)人共計(jì)被罰約215萬元，其中罰金最高的要數(shù)第二批典型案例中的湖北某醫(yī)藥公司。

據(jù)披露信息，12月8日，湖北省市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)線索，對(duì)湖北某醫(yī)藥公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該公司主要經(jīng)營藥品批發(fā)銷售，主要銷售渠道是線上平臺(tái)，以及線下商業(yè)批發(fā)公司和連鎖藥房。11月15日至12月8日期間，該公司在線上平臺(tái)批發(fā)銷售連花清瘟膠囊（規(guī)格：0.35g*24粒），售價(jià)由11.55元上漲至37元。最終，監(jiān)管部門擬對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正并罰款90萬元的行政處罰。

此外，關(guān)于布洛芬的哄抬藥價(jià)案例也有3起，在第四批典型案例中還披露了一家批發(fā)商哄抬布洛芬，罰款高達(dá)260萬。

公開信息顯示，2022年12月27日，鄭州市市場監(jiān)管局在檢查中，發(fā)現(xiàn)鄭州某醫(yī)藥科技通過線上批發(fā)平臺(tái)，向全國醫(yī)藥零售、藥房、診所批發(fā)銷售布洛芬，其先后兩次漲價(jià)，批發(fā)銷售的布洛芬片價(jià)格從12月10日的2.33元/瓶-2.43元/瓶，漲至12月17日至24日的19.8元/瓶。

因涉案布洛芬數(shù)量達(dá)30600瓶，直接導(dǎo)致大量終端布洛芬價(jià)格大幅上漲，擾亂了涉疫物資市場價(jià)格秩序，社會(huì)影響惡劣。最終，監(jiān)管部門向該公司送達(dá)行政處罰告知書，擬給予警告、罰款260萬元的行政處罰。

13起案例違法生產(chǎn)、銷售醫(yī)療器械，被罰225萬

除了上述與藥品有關(guān)的價(jià)格違法案例以外，在46起案例中，有13起與各類醫(yī)療器械的違法生產(chǎn)、銷售有關(guān)，涉及的醫(yī)療器械有：抗原試劑、口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，違法單位或個(gè)人共計(jì)被罰約225萬元。

其中罰金最高的違法行為是江西某醫(yī)療器械公司未取得相關(guān)資質(zhì)，私自生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，被罰188.1萬元。

據(jù)了解，江西省吉安市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)江西某醫(yī)療器械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該公司在未取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》的情況下，組織人員擅自生產(chǎn)二類醫(yī)療器械“醫(yī)用防護(hù)服”，截至案發(fā)，違法批量生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服4560件。上述行為違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定。2022年12月13日，監(jiān)管部門作出行政處罰決定，責(zé)令改正違法行為，沒收涉案醫(yī)用防護(hù)服4560件，并處罰款188.1萬元。

還有6起案例是因生產(chǎn)、銷售不合法口罩被罰，比如，在第二批案例中，就有3起與口罩有關(guān)的違法行為。南京某貿(mào)易公司自行采購3款涉案口罩，通過自營的網(wǎng)店開展銷售活動(dòng)。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果均為不合格產(chǎn)品。最終，監(jiān)管部門依法沒收違法銷售產(chǎn)品4445盒、沒收違法所得2.41萬元、罰款15.85萬元。

值得注意的是，在披露的違法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售第三類醫(yī)療器械（抗原試劑、口罩、水銀溫度計(jì)）的案例中，不少違法單位或個(gè)人原本的工作都是與醫(yī)藥行業(yè)無關(guān)的。他們之中有貿(mào)易公司、文化公司、影視公司以及見利入局的個(gè)人。與線下藥店的透明化不同，這些單位銷售抗原、口罩的方式往往是通過線上網(wǎng)店、個(gè)人朋友圈等較為隱蔽的方式，但最終也難逃調(diào)查和罰款。

此外，4起違法廣告案例一定程度上也可以看作是防疫政策調(diào)整后，商家追逐利益的產(chǎn)物。比如，有健康管理公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“蝦青素確實(shí)能夠在一定程度上起到對(duì)新冠肺炎的抑制作用”等內(nèi)容的廣告，涉嫌構(gòu)成違法使用醫(yī)療用語的行為，被監(jiān)管部門處88.6萬元罰款；還有公司宣稱“某空間除菌消臭裝置可以秒殺新型冠狀病毒， 1秒滅活87.4%，10秒滅活99.9% ”，最終因發(fā)布違法廣告，被罰款3.34萬元。

涉疫物資“穩(wěn)價(jià)保質(zhì)”行動(dòng)仍在繼續(xù)

2022年12月9日，針對(duì)部分藥品等涉疫物資價(jià)格波動(dòng)和市場競爭問題，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于涉疫物資價(jià)格和競爭秩序提醒告誡書》（以下簡稱《告誡書》），從規(guī)范價(jià)格行為、維護(hù)公平競爭等方面，對(duì)涉疫物資生產(chǎn)經(jīng)營者劃出“九不得”紅線。

《告誡書》明確，生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反誠實(shí)信用和公平合理原則、不得違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、不得哄抬價(jià)格、不得價(jià)格欺詐、不得串通漲價(jià)、不得價(jià)格歧視、不得虛假宣傳、不得仿冒混淆、不得商業(yè)詆毀。

今年年初，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議召開，對(duì)全國涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍廣、時(shí)間跨度長、工作難度大，是集結(jié)全系統(tǒng)力量對(duì)涉疫藥品和醫(yī)療用品領(lǐng)域違法行為的一次綜合治理，也是一場必須要打贏的硬仗，要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。一是反應(yīng)要快，讓監(jiān)管緊緊跟上形勢(shì)變化；二是執(zhí)法要準(zhǔn)，讓違法行為無處遁形；三是措施要實(shí)，讓群眾真正感受到監(jiān)管成效；四是處罰要嚴(yán)，讓違法者付出沉重代價(jià)。

根據(jù)市場監(jiān)管總局印發(fā)的《全國涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，2023年6月底前，打贏涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一季度重點(diǎn)在監(jiān)管執(zhí)法方面取得突破，二季度重點(diǎn)在優(yōu)化提升、長效監(jiān)管方面取得成效。目前，各地監(jiān)管部門正在有序展開工作，內(nèi)蒙古、山西等地的藥監(jiān)局都已有所行動(dòng)。

除此之外，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也積極組織藥品零售企業(yè)，簽署穩(wěn)價(jià)保質(zhì)的承諾書，穩(wěn)定涉疫藥品和器械的市場價(jià)格。如云南省藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)組織一心堂、健之佳等40家（第一批）藥品零售企業(yè)聯(lián)合簽署了《云南省藥品零售企業(yè)關(guān)于切實(shí)做好新冠治療藥品器械零售價(jià)格穩(wěn)定質(zhì)量安全保障工作的聯(lián)合承諾書》；四川省鹽邊縣市場監(jiān)管局對(duì)92家零售藥店開展全覆蓋檢查的同時(shí)，分片區(qū)逐步與各零售藥店簽訂《涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)承諾書》，保證涉疫藥品和醫(yī)療用品質(zhì)量，自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。

足見，涉疫藥品和醫(yī)療用品的“穩(wěn)價(jià)保質(zhì)”行動(dòng)仍在繼續(xù)。